徐州市发布第二期学前教育五年行动计划,2016年新建改扩建131所公办幼儿园

 中小学教育     |      2020-04-20 07:30

3月14日,记者从德州市教育局获悉,今年德州市将新建改扩建131所公办幼儿园,新增1.74万个学位。同时,计划认定100所普惠性民办园,提供2万个普惠性学位。此外,同步推进城镇小区配套园,计划至2016年底,德州市学前三年儿童入园率达到88%以上。

2016年1月,“全面二孩”政策在广东省正式实施,2019年起,广东省全面二孩政策实施满三年,二孩达到了入园的年龄。“入公办园难,入优质民办园贵”等问题一直困扰着家长们。广东幼儿园准备好了吗?学前教育怎么办好?日前,广东省学前教育现场推进会和学前教育宣传月启动仪式在肇庆举行。

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日前,徐州市正式发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》,对今后五年幼儿园的发展等问题做出明确。

新建改扩建131所公办园

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泉州晚报社-泉州通客户端1月14日讯刚刚过去的2019年,泉州市有一批公办幼儿园陆续投入使用,孩子在花园般美丽的校园里快乐成长。记者从市教育局了解到,2019年秋季全市比去年同期新增公办幼儿园35所,公办园增加幼儿5522个,公办性质幼儿园在园幼儿数占比45.68%,比去年同期提高0.84个百分点;现有普惠民办园693所,比去年秋季增加普惠性民办幼儿园187所,普惠性幼儿园覆盖率达81.92%,比去年秋季提高9.2个百分点。

在2016年到2020年间,徐州全市重点实施乡镇以下农村幼儿园标准化建设,加快小区配套、城乡结合和人口集聚地的学前教育资源的均衡配置。优化资源结构,扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面。2016—2020年,全市计划新建幼儿园533所,其中市区新(改、扩)建幼儿园40所,县区新(改、扩)建幼儿园493所,新增幼儿学位约6.05万个,新增占地面积180.43万平方米,建筑面积75.21万平方米。到2020年,市区平均每所幼儿园覆盖常住人口1万人左右,全市省优质幼儿园占比达到90%。

按照计划,我市今年将重点建设公办园,大力发展普惠性民办园,推进城镇小区配套园。公办园建设中,重点建设乡、村(社区)幼儿园,增建县级幼儿园,完善城市小区配套幼儿园,采取新建公办园、公办园办分园、集团化办园等方式,进一步解决部分城镇公办资源短缺等问题。

肇庆百花园实验幼儿园。

新改扩建一批幼儿园 2019年新增学位1.3万个

从2016年秋季学期起,试行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。到2018年,全市农村地区全面建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度,学前教育资源覆盖辖区内所有适龄儿童。到2020年,全市基本建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度,90%以上幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就学。鼓励有条件的幼儿园为具有接受普通教育能力的学龄前残疾儿童提供融合教育,特殊教育学校应当设置学前教育班接收学龄前残疾儿童。

全市计划投资2.5亿元,新建、改扩建幼儿园131所,其中新建59所、改扩建72所,新增学位1.74万个。同时,加快幼儿园硬件设施的改造和提升,开展以“实施二孩政策对我市学前教育发展的影响及对策建议”为课题的调研活动。

全省在园幼儿达449.11万人

走进位于丰泽区沉洲社区的丰泽区第五实验幼儿园,特色鲜明的中国文化元素点缀其中,给人一种简约雅致的感觉。园所设计以传承闽南文化为主线,图标设计采用中国印的元素,在环境设计、材料使用上也处处彰显闽南风、泉州韵,同时兼顾现代时尚气息,设有户外骑行区的童车道、大型看台、小型多变的足球场、表演场,以及清源茶信孝迷宫、种植区等,成为孩子们感受大自然、快乐游戏的天堂。幼儿园办学规模为9个班,所有内外配套设施设计均按省级示范幼儿园标准配置。

在这五年中,徐州市将创新机制,建设师资队伍,促进幼教的内涵创新式发展。确保2020年之前所有幼儿园补齐配足保教人员,所有在岗人员全部取得相应任职资格,幼儿教师资格证持有率到2020年达到80%,逐年提高大专以上学历幼儿教师比例。落实公办幼儿园教职工编制标准,健全幼儿园教职工聘用与补充机制,每年公开招聘一批公办幼儿园在编教师及财政负担的人事代理教师,到2020年,全市拟招聘在编及人事代理性质公办幼儿园教师5000名。确保每个农村办园点至少有1名编制内教师,为充实农村幼儿园的师资力量,还将选派优秀骨干教师到农村幼儿园执教,对新补充的农村和薄弱幼儿园教师,积极推行先去优质幼儿园挂职锻炼1年,再回农村和薄弱幼儿园正式上岗的培养模式。

同时,放宽普惠性民办园准入条件,对于通过认定的普惠性民办园,由教育部门与其签订服务协议。实行分类分级管理,教育部门按照保教质量、办园成本等情况对普惠性民办园分类定级,财政、物价部门根据其类型等级确定具体补助标准和收费标准。

2020年将达到“5080”目标

这是泉州市2019年秋季新增的公办幼儿园之一。2019年,泉州市新改扩建公办幼儿园开工56所,竣工38所,新增学位1.3万个,建设总量和争取资金量均居全省第一;公办园在园幼儿数占比45.68%,比去年提高0.84个百分点。新确认普惠性民办园187所,增加3.55万人,普惠性幼儿园覆盖率81.92%,提高9.2个百分点。开展城镇小区配套幼儿园专项治理,已有35宗移交办成33所公办园、2所普惠性民办园,新增学位9180个;创建省市级示范园18所,培育省级保教改革建设幼儿园96所。

将深化幼儿园课程改革,开展幼儿园课程游戏化建设,把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。开展课程项目幼儿园“园园行”活动,广泛深入进行课程游戏化现场研讨,围绕幼儿园课程游戏化普及开展幼儿教师,特别是农村幼儿教师专业培训,提高课程设计和实施能力。到2020年,乡镇中心幼儿园力争全部建设成省级或市级幼儿园课程游戏化项目。

认定百所普惠性民办园

数据显示,截至2018年底,全省有幼儿园18953所,其中,公办幼儿园4989所。全省在园幼儿总数达449.11万人,公办幼儿园在园幼儿数达136.06万人,普惠性民办幼儿园在园幼儿数达204.50万人,公办幼儿园在园幼儿数占比达30.29%,普惠性幼儿园在园幼儿数占比达75.83%。全省有幼儿园教职工54.99万人,有专任幼儿教师29.29万人。

提升学前教育保教质量 各级示范性幼儿园逾400所

开展学前教育质量监测,构建科学的幼儿园保教质量评价体系,促进学前教育质量提升。严禁幼儿园提前教授小学教育内容,小学一年级坚持“零起点”教学,严禁违背教育规律、赶超进度。

加大扶持力度,提高普惠性民办园补助标准,并确保其在教师职称评定和培训、幼儿资助、用水、用电、用热等方面与公办园享受同等待遇。建立退出机制,明确普惠性民办园退出程序和违规办园行为的处置办法。全市计划认定普惠性民办园100所,提供普惠性学位约2万个。

去年7月,省政府发布了《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》,提出到2020年,全省公办幼儿园在园幼儿数占比要达到50%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上。

在增加公办和普惠性幼儿园学位的同时,泉州市不断提升学前教育保教质量,推动幼儿园参评示范性幼儿园。2019年,5所幼儿园被确认为省级示范性幼儿园,13所幼儿园通过“泉州市示范幼儿园”评估验收,28所被确认为县级示范性幼儿园,各级示范性幼儿园401所,比2018年357所增加了44所。56所福建省首批保教改革建设幼儿园接受市级中期评价和指导。

推进城镇小区配套园,计划出台文件对小区配套幼儿园的规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定。新建居住小区、城中村改造要把配套幼儿园建设作为前置条件,与居住小区住宅建设项目同步规划和建设,建成后移交当地政府管理使用。

“要确保2020年实现‘5080目标’,我们任重而道远”。省教育厅副厅长王创在会上表示,各地要以多种方式扩充公办幼儿园学位资源,同时认定和扶持一批普惠性民办幼儿园;按照“一事一议”“一园一案”原则,采取针对性措施治理城镇小区配套幼儿园。

此外,加强学前教育教师队伍建设。2019年全市通过全省新任教师公开招聘教师考试补充幼儿园教师277人,通过组织福建省公费师范生双选会,全市共补充幼儿园男教师8人。开展了2019年市级乡村幼儿园教师素质提升工程、乡村幼儿园园长助力工程培训和普惠性民办幼儿园师资轮训工作,共计培训园长、教师479名。制定并落实《关于进一步支持普惠性民办幼儿园提升师资素质的实施方案》,健全城镇幼儿园教师农村学校任教服务期制度,组织园长教师在优质园和薄弱园、城镇园和农村园之间合理流动。新遴选确认市级幼儿园名师工作室2个,以特级教师、正高级教师为领衔名师,推动打造学前教育教师专业发展共同体。

同时,有计划地对已建成居住小区配套幼儿园予以回收、补建,通过回购办成公办园,或通过购买服务、减免租金等办法,委托办成普惠性幼儿园。

据悉,与会代表听取了广州、肇庆等8个地市的学前教育工作经验介绍,分4组实地考察肇庆市直属机关第一幼儿园、端州区百花园实验幼儿园、鼎湖区机关幼儿园和鼎湖区培英幼儿园4所幼儿园,参观了幼儿园环境创设,观摩了幼儿的室内外游戏和学习活动。

泉州市各地通过财政划拨生均公用经费或政府购买等方式对普惠性民办幼儿园进行奖补。目前石狮市、泉港区、鲤城区、台商投资区每生每年生均补助已达952元、559.6元、450元、450元。对2019年各县普惠性民办幼儿园、集体办幼儿园和小学附设学前班提高非在编持证教师工资待遇,采取以奖代补形式给予奖补,共617.6万元;对2019年创建各级示范幼儿园进行奖励,共280万元。

针对入园需求由“能入园”转变为“入优质园”的问题,加快推进优质幼儿园建设工程。探索城区幼儿园片区化管理,全面实施农村幼儿园镇域一体化管理,通过以强带弱、资源共享等措施,增加优质园数量。

5月至6月,是第八个全国学前教育宣传月,本次宣传月活动的主题为“科学做好入学准备”。在学前教育现场推进会之后还举行了学前教育宣传月启动仪式。

新移交的小区配套公办幼儿园 争取今年再增2万多个公办学位

幼教招聘计划不低于教师招聘总数的15%

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新的一年,还有一批新的幼儿园将投入使用。在泉州城东学园,丰泽幼儿园城东校区也在紧锣密鼓地建设,园区用地约30亩,按30班、每班30人的标准建设,总建筑面积约17697平方米,项目计划总投资约8203万元,预计今年秋季招生开学。

幼儿园机构不独立、公办教师不足、教师队伍素质较低等严重制约着全市学前教育的发展。对此,德州市计划落实公办幼儿园编制标准,推动落实公办园教师编制核定工作,单列幼儿教师编制系列。幼儿教师与中小学教师招聘同列计划,且招聘计划不低于教师招聘总数的15%。

城镇小区配套幼儿园“三同”

记者从市教育局获悉,泉州市将督促2018年、2019年计划但未竣工的项目建设,新开工建设一批公办幼儿园建设项目,争取尽早投入使用。深化城镇小区配套幼儿园治理工作,加大仍在整改的13宗项目推进力度;跟进在建且产权已明确的61宗幼儿园建设,督促抓紧移交投入使用。督促指导公办园占比低于50%的县,将其新移交的小区配套幼儿园全部办成公办园。推动落实完善普惠性民办幼儿园政府生均公用经费补助机制,督促补助低于省定标准的县落实补助或提高补助标准。探索、推动优质学前教育资源集团化发展思路。争取至2020年底前增加公办幼儿园学位近22585个,公办性质幼儿园在园幼儿数占比达50%以上;增加普惠性学位12730个,普惠性幼儿园在园幼儿数占比达85%以上。

计划落实公办幼儿园编制标准,推动各县(市、区)公办幼儿园教师编制核定工作,单列幼儿教师编制系列。根据新建、改扩建幼儿园提供的学位数量,确定编制名额。

同建设同竣工同交付使用

健全幼儿教师补充机制,通过考选和公办教师转岗等方式,选配公办教师充实到幼儿园任教,提高公办教师的比例,改善幼儿教师队伍结构。加大幼儿教师招聘力度,与中小学教师招聘同列计划,同时组织实施,且招聘计划不低于教师招聘总数的15%。新增公办教师优先充实到乡镇中心幼儿园。

5月20日,省办公厅印发《广东省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》,《方案》要求各县政府要按照“一事一议”、“一园一案”的要求对台账中登记的城镇住宅小区的幼儿园配置进行整改。对已建成的城镇小区没有规划配套幼儿园或已规划配套幼儿园但不能满足实际需要的,政府要依据国家和地方配建标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置、租赁等方式予以解决。

此外,提高幼儿教师专业素养,依托京津高校举办幼儿园园长提高培训班,培训园长50人。组织骨干教师、转岗教师参加国培、省培计划,培训教师200人。开展幼儿教师远程研修工作,培训教师2000人。

王创在会议上强调,已建成的城镇小区配套幼儿园,应当按照规定及时移交当地教育部门。配套幼儿园移交以后,应当由教育部门办成公办幼儿园,或者是委托办成普惠性民办幼儿园。公办学前教育资源不足的地区,应当优先办成公办幼儿园,不得办成营利性幼儿园。城镇小区配套幼儿园应当优先满足本小区居民适龄儿童就近入。

为进一步巩固扩大对接京津成果,德州市计划借力北京红缨、银座、博苑、哈佛摇篮、金色摇篮等知名幼教集团资源优势和品牌优势,探索联合办园、合作加盟等形式,引进幼教集团的优质教育资源、先进办园理念和管理模式。2016年,计划择优推荐15所幼儿园加盟北京知名幼教集团。

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此外,将完善保教质量评估体系,严禁小学入学各种名目的文化测试,严禁幼儿园提前教授小学教育内容。

肇庆鼎湖机关幼儿园。

各 地 做 法

广州:今年将增3.8万个公办幼儿园学位

“今年我市已将增加3.8万个公办幼儿园学位纳入市十件民生实事”,广州市教育局党组成员、副局长华山鹰表示,2018学年广州全市幼儿园1846所,在园幼儿49.821万人,其中普惠性幼儿园在园幼儿38.98万人,占比78.26%。

为满足适龄儿童入园需求,广州市积极推动各区科学预测学位缺口并制定学位增长计划:天河区积极开展微小型幼儿园试点,提出“两放宽,两提高”的办园思路;总结推广花都区利用空置中小学校用地建设幼儿园的经验,多渠道多途径扩大学前教育资源。

肇庆:今年预计新增幼儿园学位2800多个

肇庆市委教育工委书记,教育局党组书记、局长彭银祥表示,肇庆明确2018年至2022年,全市规划新建幼儿园69所,改建和重建幼儿园34所。2018年,肇庆全市新改扩建公办幼儿园15所,新增公办学位2000个。“2019年,我市预计新增幼儿园学位2800多个”。

据了解,肇庆市从2013年开始,端州城区7所优质公办幼儿园每年安排70%的名额面向社会公开招生,安排30%的名额实行自主招生。2019年,端州城区新增1所公办幼儿园,共8所公办幼儿园面向社会招生,家长可通过手机端微信小程序“粤省事”进行报名,成功报名的幼儿将通过电脑派位抽签方式确定录取名单。

茂名:农村新增学前教育学位6万多个

茂名市普惠性幼儿园(含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)在园幼儿比例在全省各地级市排名第一,公办幼儿园在园幼儿比例全省排名第三。茂名市教育局副局长潘华耀表示:“目前,我市每个镇都建有一所以上乡镇中心幼儿园,共计115所。农村新增学前教育学位6万多个”。据了解,茂名市社会办园热情高涨,近年来投资1000万以上按省一级幼儿园标准建设的民办农村幼儿园有42所。

深圳:2020年学前教育专项经费将超100亿

深圳市年度学前教育专项经费由2018年不到30个亿,提高到2019年约70个亿,2020年将超过100个亿。从2012年秋季学期起,深圳市以不低于每班每学年4万元的标准补助民办普惠园,以每生每学年1500元的标准发放在园儿童健康成长补贴。

同时,深圳通过集团化办学,按照“名园+”“名园长+”模式发展公办园,努力实现办一所、优一所;提出多样化发展策略,允许举办小微化、社区化学前教育机构,鼓励结合实际提供半日制、钟点制等服务,鼓励国有企事业单位、村集体和社群组织等举办公办园。

汕头:对残疾幼儿实施免费保教

汕头市对残疾幼儿实施免费保教,从2018年9月开始,汕头市公、民办幼儿园在园残疾幼儿按市属公办幼儿园每人每年公用经费标准800元的5倍标准,给予每人每年最高4000元的补助。同时,加快汕头幼儿师范高等专科学校建设步伐,提升幼师入职起点和专业水平。

佛山:设立幼儿园建设专项经费

佛山市明确提出,各级政府接受的新建城镇住宅区配套幼儿园必须办成公办园,同时把发展普惠性学前教育列入对各区政府绩效考核范围,并对普惠性幼儿园实施星级分类。同时,设立幼儿园建设专项经费,支持各级政府、企事业单位、村集体、社会力量等举办普惠性幼儿园,并分别给予每班5万元至20万元,或一次性200万元的经费补助。

采写:南都记者 贺蓓 实习生 陶怡 通讯员 粤教宣